湖南省農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)
工業(yè)設(shè)計作為農(nóng)機產(chǎn)品研發(fā)升級的一個重要手段,在《規(guī)劃》中被多次強調(diào)??梢灶A(yù)見,湖南省農(nóng)業(yè)機械的工業(yè)設(shè)計水平和產(chǎn)品的外觀品質(zhì)將迎來實質(zhì)性的發(fā)展!
湖南省農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)
農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),涵蓋農(nóng)機工業(yè)、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)、農(nóng)機流通、農(nóng)機運營保障等多個領(lǐng)域,是新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。為全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè),促進(jìn)湖南農(nóng)機產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,特制定《湖南省農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃期為2014-2020年。
一、湖南農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)農(nóng)機工業(yè)不斷發(fā)展壯大
1、行業(yè)發(fā)展增速加快。2013年,全省規(guī)模以上農(nóng)機制造企業(yè)完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值192.8億元,比2010年增加了119.5億元,年均增長38%,占全國農(nóng)機行業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重為5.2%,比2010年提高了一倍;完成規(guī)模工業(yè)增加值52.8億元,比2010年增加了31.7億元;完成出口交貨值4.1億元,比2010年增加了1.1億元;完成新產(chǎn)品產(chǎn)值7.5億元,比2010年增加了5.6億元。2013年,農(nóng)業(yè)機械主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長:中小型拖拉機6.1萬臺,比2010年增加了2.9萬臺;農(nóng)作物收獲機械20萬臺,比2010年增加了15.2萬臺。
2、經(jīng)濟(jì)效益逐年增長。2013年,全省農(nóng)機行業(yè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入187.4億元,比2010年增加了114.7億元,年均增長37%;實現(xiàn)利稅20.9億元,比2010年增加了14.9億元;實現(xiàn)利潤13.2億元,比2010年增加了10億元。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化。目前,全省共有農(nóng)機企業(yè)800余家,其中規(guī)模以上農(nóng)機工業(yè)企業(yè)107家,產(chǎn)值過億元企業(yè)20家。主要分布在長株潭、益陽、婁底、岳陽、衡陽等地,逐步形成“一園五區(qū)”的產(chǎn)業(yè)格局。主要產(chǎn)品有:小型柴油機、中小型拖拉機、農(nóng)用運輸機械、水田耕整機、農(nóng)產(chǎn)品加工機械、水稻聯(lián)合收獲機械、農(nóng)田建設(shè)工程機械等等,一批產(chǎn)品在全國享有盛名,在丘陵山區(qū)具有明顯特色和優(yōu)勢。
4、產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。隨著國家對農(nóng)機產(chǎn)品準(zhǔn)入制度的實施,我省農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識不斷增強。2012年成立了湖南省農(nóng)業(yè)機械標(biāo)準(zhǔn)化委員會,制訂與修訂了一批國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品試驗檢測條件有所改善,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測手段增強,我省農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量水平逐步提高,一批知名品牌享譽國內(nèi)外。
5、創(chuàng)新能力逐步增強。近年來,我省農(nóng)機裝備制造企業(yè)注重創(chuàng)新能力建設(shè),注重引進(jìn)和培養(yǎng)科技型、管理型、技能型人才,創(chuàng)新投入有所增加。一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的新產(chǎn)品研制成功;已有幾家農(nóng)機制造企業(yè)通過加強與高等院校、科研院所的聯(lián)手合作,建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備工程技術(shù)研究中心、省級企業(yè)技術(shù)中心。行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新工藝不斷推出,新產(chǎn)品產(chǎn)值年年攀升,我省農(nóng)機工業(yè)已步入依靠科技進(jìn)步創(chuàng)新發(fā)展新階段。
(二)農(nóng)機作業(yè)服務(wù)發(fā)展迅速
1、農(nóng)民購機用機量逐年增長。湖南作為農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)均有較大規(guī)模,隨著農(nóng)村勞動力加速轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)機械化的依賴性越來越強。2013年,全省擁有各類農(nóng)機具超過800萬臺套,總動力達(dá)5436萬千瓦,近幾年每年增加農(nóng)機45萬臺、動力260萬千瓦,農(nóng)民購機用機的積極性持續(xù)高漲。
2、農(nóng)機合作組織發(fā)展迅速。隨著農(nóng)業(yè)機械的持續(xù)發(fā)展,機耕、機種(插)、機收、機械植保、機械烘干等農(nóng)機社會化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機合作社快速發(fā)展。2013年,全省農(nóng)機大戶(含合作組織)24.6萬戶,農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)達(dá)到1000多萬畝,農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織承包作業(yè)面積達(dá)1200多萬畝,全年農(nóng)機作業(yè)服務(wù)總值達(dá)到360億元。
3、農(nóng)業(yè)機械化水平快速提高。2013年全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達(dá)到39.8%,比2010年提高6.7個百分點。水稻耕種收綜合機械化水平達(dá)到62.3%,比2010年提高8.7個百分點。油菜、茶葉、煙草等主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機械化取得突破性進(jìn)展,畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工等機械化全面發(fā)展。
(三)產(chǎn)品流通體系基本形成
1、農(nóng)機銷售收入逐年遞增。農(nóng)機購置補貼政策實施以來,我省不斷完善補貼產(chǎn)品經(jīng)銷制度和經(jīng)銷商管理制度,對引導(dǎo)農(nóng)機流通企業(yè)發(fā)展、規(guī)范農(nóng)機市場管理發(fā)揮了重要作用。近幾年來,全省農(nóng)機銷售額每年以10%以上幅度增長,2013年全省實現(xiàn)農(nóng)機銷售總額近70億元。
2、農(nóng)機交易市場發(fā)展迅速。形成了常德、婁底、懷化、衡陽等區(qū)域性農(nóng)機產(chǎn)品交易市場,特別是建成了中國南方最大的農(nóng)機交易市場—湖南農(nóng)業(yè)工程機械展示交易中心,為農(nóng)機產(chǎn)品流通提供了技術(shù)集成、信息集聚、市場集中的平臺與窗口。
3、農(nóng)機流通企業(yè)不斷壯大?;鶎愉N售網(wǎng)點逐步完善,大部分農(nóng)機企業(yè)已建立了自己的營銷網(wǎng)絡(luò),農(nóng)機零配件供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,逐步形成了適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制的農(nóng)機流通格局,上萬人的農(nóng)機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及東南亞、非洲、中亞等國家和地區(qū),產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外。
(四)運營保障能力逐步增強
1、政府公共服務(wù)能力增強。遍及全省各市州的縣級農(nóng)機推廣站在農(nóng)機作業(yè)和技術(shù)指導(dǎo)公共服務(wù)上發(fā)揮了主體作用,全省縣級農(nóng)機推廣站117家,超過50%建立了技術(shù)服務(wù)中心,開展農(nóng)機作業(yè)指導(dǎo)和維修技術(shù)服務(wù)。
2、企業(yè)售后服務(wù)能力增強。農(nóng)機企業(yè)和經(jīng)銷商在售后和維修服務(wù)上發(fā)揮了主力軍作用。全省800多家農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè),其中100家以上企業(yè)有自己的售后服務(wù)團(tuán)隊。全省793家農(nóng)機流通企業(yè),其中有100多家企業(yè)組建了維修服務(wù)隊伍。
3、合作組織服務(wù)能力增強。農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作社具備了自我保障能力和對外服務(wù)能力,全省10%以上的農(nóng)機服務(wù)組織培養(yǎng)了自己的維修服務(wù)人員。
(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1、生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小,自主創(chuàng)新能力較差。我省現(xiàn)有農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)801家,規(guī)模企業(yè)只有107家,占比不到14%。我省農(nóng)機企業(yè)規(guī)模小、實力弱、品牌雜,缺乏行業(yè)龍頭的拉動和支撐,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同、行業(yè)惡性競爭等現(xiàn)象突出,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品更新?lián)Q代能力差,嚴(yán)重制約了我省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、產(chǎn)品單一同質(zhì)化,技術(shù)水平相對落后。我省農(nóng)機產(chǎn)品主要以中小型耕作機械、中小型收獲機械、農(nóng)用運輸機械、小型農(nóng)產(chǎn)品加工機械等中小功率農(nóng)業(yè)機械為主,雖技術(shù)工藝較為成熟,但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備相比,其技術(shù)含量、工藝水平不再先進(jìn),復(fù)式作業(yè)、多元化產(chǎn)品少,生產(chǎn)設(shè)備陳舊,制造工藝相對落后,產(chǎn)品質(zhì)量不高,平均使用壽命只有4.5年,與發(fā)達(dá)國家相比明顯偏低,市場競爭能力差。
3、專業(yè)技術(shù)人才少,研發(fā)隊伍實力不強。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)由于自身弱小的特點,企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員或經(jīng)營管理人員缺乏,農(nóng)機科研院所專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重。目前,省市、高校、企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊不健全,且高端研發(fā)人才缺乏,研發(fā)課題和經(jīng)費嚴(yán)重不足,研發(fā)設(shè)施不先進(jìn),實力仍然不強。
4、服務(wù)組織規(guī)模小,運營保障能力不夠。農(nóng)機服務(wù)組織規(guī)模小,服務(wù)功能單一,戶均作業(yè)面積小。售后服務(wù)技術(shù)水平低,配件儲備不足,維修服務(wù)響應(yīng)能力差?;鶎愚r(nóng)機服務(wù)機構(gòu)條件差,人員少,能力弱,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站一般只有1-2個人,設(shè)備資產(chǎn)不足8萬元,不能滿足農(nóng)機化發(fā)展需要。
5、發(fā)展水平不均衡,地域區(qū)別差距較大。盡管我省近年來農(nóng)業(yè)機械化水平提升較快,但是總體水平仍然不高,且地區(qū)間發(fā)展不均衡,尤其是丘陵山區(qū)地形復(fù)雜,田間作物多樣,丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平明顯低于洞庭湖區(qū)。2013年全省主要農(nóng)作物機械化水平為39.8%,其中洞庭湖區(qū)為64.9%,湘中丘陵區(qū)不到30 %,湘西湘南山區(qū)僅約為20%。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)
(一)面臨的機遇
1、發(fā)展動力充足。黨的十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》是指導(dǎo)當(dāng)今及今后一段時期包含農(nóng)機產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,法律法規(guī)政策不斷完善,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的政策環(huán)境更加優(yōu)化。國家連續(xù)出臺法規(guī)政策促進(jìn)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,如:《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》、國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,工信部《農(nóng)機工業(yè)發(fā)展政策》、《農(nóng)機工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011~2015年)》,農(nóng)業(yè)部《全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(2011-2015年)》,商務(wù)部《關(guān)于加快農(nóng)機現(xiàn)代流通體系建設(shè)的意見》等政策文件的出臺,為農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力政策支撐。國家財政對農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模的逐年擴(kuò)大,農(nóng)民購機能力不斷增強,助推農(nóng)機產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,農(nóng)村勞力短缺矛盾日益突出,依靠農(nóng)業(yè)機械化耕作的需求更加旺盛。同時,省委省政府高度重視農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強調(diào)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)不僅是個“三農(nóng)”問題,而且是工業(yè)化十分重要的組成部分,提出要緊密結(jié)合湖南“四化兩型”建設(shè),從頂層設(shè)計上綜合考慮支持農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并要求重點扶持一批農(nóng)機合作組織,進(jìn)一步為農(nóng)機產(chǎn)業(yè)注入了發(fā)展動力。
2、發(fā)展空間較大。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,使農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的空間更加廣闊。農(nóng)機工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,現(xiàn)代流通體系逐步構(gòu)建,科技創(chuàng)新能力不斷增強,主要農(nóng)作物薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)瓶頸不斷攻克,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的技術(shù)裝備支撐更加有力。當(dāng)前,我國農(nóng)機化發(fā)展步入中級發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)對農(nóng)機需求與日俱增,未來一段時期將是湖南農(nóng)機產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期和產(chǎn)品提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期。南方水田作業(yè)機械和丘陵山區(qū)使用的中小型農(nóng)業(yè)機械等一些關(guān)鍵技術(shù)尚未突破,留下很多研制空白和市場空間,而我省農(nóng)機工業(yè)具有相對比較優(yōu)勢。湖南作為中部崛起的農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、果蔬、畜牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、漁業(yè)等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)對機械化要求將越來越高,隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力的逐漸缺失,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)機械化的依賴性越來越強,且湖南地處中南,南聯(lián)珠三角、東通長三角,輻射西南地區(qū),周邊省份、中南地區(qū),以及東盟、非洲、南美和中亞諸國對優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)機械具有很大需求,為湖南農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊市場。
(二)面臨的挑戰(zhàn)
1、投入不足基礎(chǔ)薄弱。湖南農(nóng)機化程度與發(fā)達(dá)省份相比仍有較大差距,整體水平不高,與在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求相比尚存諸多差距;與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)要求還不相適應(yīng),面臨諸多矛盾和問題。一是先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機裝備和技術(shù)有效供給整體依然不足,研發(fā)投入少,基礎(chǔ)性與原創(chuàng)性開發(fā)能力不強。二是農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)和布局不盡合理,適宜我省丘陵山區(qū)農(nóng)作物生產(chǎn)機械化發(fā)展滯后,老舊農(nóng)機報廢更新慢,不能充分滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排的要求。三是農(nóng)機農(nóng)藝融合不夠緊密,一些先進(jìn)適用技術(shù)集成推廣受到制約。四是農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)體系建設(shè)滯后,公共服務(wù)能力不強。五是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施不配套,農(nóng)機作業(yè)條件較差。六是農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的組織化程度不高,有待進(jìn)一步提升。
2、產(chǎn)品缺乏競爭優(yōu)勢。我國農(nóng)機產(chǎn)品類別多元化發(fā)展和產(chǎn)品更新?lián)Q代速度在逐年加快,對農(nóng)機產(chǎn)品功能、性能、質(zhì)量和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高要求;農(nóng)機裝備整機與零部件產(chǎn)業(yè)鏈整合趨勢將更加明顯,產(chǎn)業(yè)集中度將不斷提高;隨著新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化所需的技術(shù)和資金門檻越來越高,投資風(fēng)險在不斷增大。當(dāng)今,跨國公司在加快產(chǎn)業(yè)對外轉(zhuǎn)移,并牢牢控制著高端零部件和關(guān)鍵技術(shù)等產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié),關(guān)鍵技術(shù)受制于人的局面短期內(nèi)將難以改變。
三、發(fā)展思路與目標(biāo)
(一)發(fā)展思路
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》精神,以國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》為指導(dǎo),堅持產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展,堅持以推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為主線,按照引入知名企業(yè)、嫁接先進(jìn)技術(shù)、拓展內(nèi)外市場、推動上市融資、增強創(chuàng)新能力、加快整合重組的思路,加快我省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級,著力做大做強湖南農(nóng)機產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對農(nóng)業(yè)機械的需求為牽引,以自主創(chuàng)新為動力,以培育龍頭企業(yè)、推進(jìn)重大工程為抓手,以提高主要農(nóng)作物和特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工機械化水平為重點,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械創(chuàng)新研發(fā)基地、中高端農(nóng)機工業(yè)生產(chǎn)基地、區(qū)域性農(nóng)機流通市場、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機運營保障平臺的建設(shè),提高我省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益,促進(jìn)我省農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動湖南農(nóng)機產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)發(fā)展目標(biāo)
1、經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)。到2020年,力爭全省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)主營收入突破1300億元,其中:農(nóng)機制造規(guī)模工業(yè)主營收入超過700億元,年均增長20%;農(nóng)機流通、農(nóng)機維修、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)收入在600億元以上。力爭湖南農(nóng)機工業(yè)發(fā)展與農(nóng)機應(yīng)用水平跨入全國前列,成為全國農(nóng)機裝備制造強省和應(yīng)用大省。
2、集聚發(fā)展目標(biāo)。到2020年,打造1個產(chǎn)值在300億元以上的省級示范性農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園;建設(shè)5個產(chǎn)值過100億元的農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)集群;建設(shè)5個區(qū)域性農(nóng)機專業(yè)市場;重點培育25家產(chǎn)值過10億元的農(nóng)機裝備制造骨干企業(yè);培植3000個以上農(nóng)機合作組織和300個農(nóng)機運營保障平臺。
3、創(chuàng)新能力目標(biāo)。推動農(nóng)機行業(yè)產(chǎn)學(xué)研用合作,建立省級現(xiàn)代農(nóng)機產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。到2020年,培育省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研究中心、工程(重點)實驗室10家以上,其中國家級企業(yè)技術(shù)中心2家以上。鼓勵整合全球研發(fā)資源,建設(shè)國際化研發(fā)中心。
四、發(fā)展重點
(一)農(nóng)機工業(yè)
1、加快農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。重點建設(shè)湖南農(nóng)業(yè)工程機械產(chǎn)業(yè)園及長株潭、益陽、婁底、岳陽、衡陽五個農(nóng)機制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),鼓勵龍頭企業(yè)依托主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù),延伸產(chǎn)品供應(yīng)鏈、價值鏈,通過資源優(yōu)化配置和專業(yè)化分工合作,形成“專、精、特、新”的專業(yè)化零部件配套體系,打造以“一園五區(qū)”為中心、各市州特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集群。
2、糧棉油農(nóng)作物機械化裝備。突破水稻育插秧、油菜及棉花的栽植和收獲、種肥藥精準(zhǔn)施用、航空植保等農(nóng)業(yè)機械裝備的技術(shù)瓶頸,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保中小型拖拉機、栽植機械、保護(hù)性耕作機械、高效植保機械、多功能收獲機械、秸稈收集儲運機械等高性能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械裝備。
3、林果蔬種植生產(chǎn)技術(shù)裝備。突破輕簡化、智能化和廣適性等關(guān)鍵技術(shù),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備、山林墾覆機械、土壤與農(nóng)業(yè)環(huán)境治理機械、節(jié)水灌溉設(shè)備、林業(yè)果蔬茶葉管理及采收機械,煙草、葦場、麻類等生產(chǎn)專用技術(shù)裝備。
4、農(nóng)副產(chǎn)品加工專用設(shè)備。突破果蔬采后處理和自動化加工技術(shù)瓶頸,大力發(fā)展糧食、油料、水果、茶葉等大宗農(nóng)產(chǎn)品的干燥、分級分選、加工及保鮮貯運等成套設(shè)備。
5、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機械設(shè)備。突破自動化飼喂及智能化增氧、投餌、水質(zhì)監(jiān)控技術(shù)瓶頸,大力發(fā)展畜禽水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)施、飼料加工成套設(shè)備、畜禽糞便處理等畜牧水產(chǎn)裝備。
6、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)裝備。突破機電液一體化核心技術(shù),大力發(fā)展中高端農(nóng)用工程機械、池塘清淤機械、農(nóng)業(yè)運輸機械、生物質(zhì)能源和環(huán)保設(shè)施設(shè)備。
(二)農(nóng)機作業(yè)服務(wù)
1、促進(jìn)農(nóng)機作業(yè)社會化服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)機作業(yè)服務(wù)主體多元化、服務(wù)規(guī)?;?。鼓勵有條件的生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)及其他社會力量加盟農(nóng)機生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),開展農(nóng)機作業(yè)社會化服務(wù),,提高農(nóng)機作業(yè)服務(wù)集約化水平和組織化程度
2、培育農(nóng)機專業(yè)化合作組織。鼓勵農(nóng)機大戶聯(lián)戶合作,加快培育農(nóng)機專業(yè)合作組織,建立農(nóng)機作業(yè)、中介等服務(wù)市場,組織引導(dǎo)農(nóng)機服務(wù)組織開展跨區(qū)作業(yè)。至2020年全省建設(shè)2000個以上裝備齊全、管理規(guī)范的農(nóng)機專業(yè)合作社,1000個資產(chǎn)上千萬、覆蓋上萬畝的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化服務(wù)龍頭企業(yè)。
(三)農(nóng)機流通
1、完善農(nóng)機銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵有條件的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)加強合作,發(fā)展農(nóng)機品牌經(jīng)銷店,加快形成具有主機銷售、配件供應(yīng)、售后服務(wù)、信息反饋、技術(shù)培訓(xùn)等功能的農(nóng)機品牌經(jīng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò);支持農(nóng)機流通企業(yè)建立連鎖營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò);引導(dǎo)社會資源建立農(nóng)機物流配送網(wǎng)絡(luò),推動建立農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)品牌營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與專業(yè)農(nóng)機流通企業(yè)銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的新型農(nóng)機流通體系。
2、培育大型農(nóng)機流通企業(yè)。引導(dǎo)社會資本通過參股、控股、兼并、收購等多種方式投入農(nóng)機流通業(yè),推動農(nóng)機流通企業(yè)優(yōu)化重組和跨區(qū)域發(fā)展,提升農(nóng)機流通市場集中度。支持農(nóng)機流通企業(yè)采用連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷等現(xiàn)代流通方式開展經(jīng)營,提升農(nóng)機流通業(yè)規(guī)?;?、網(wǎng)絡(luò)化水平。鼓勵農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)向流通領(lǐng)域延伸,培育壯大一批省內(nèi)農(nóng)機產(chǎn)銷一體化企業(yè)集團(tuán)。
3、推動農(nóng)機專業(yè)市場發(fā)展。加強統(tǒng)籌規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)市場合理布局。鼓勵在農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域建設(shè)農(nóng)機物流園區(qū)或農(nóng)機專業(yè)市場,逐步形成區(qū)域性農(nóng)機交易中心、配送中心、維修中心和培訓(xùn)中心。推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)機專業(yè)市場升級改造,完善硬件設(shè)施配套,提升市場管理的規(guī)范化和現(xiàn)代化水平,增強市場輻射帶動和集聚效應(yīng)。
4、支持企業(yè)開拓國際市場。鼓勵我省農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“走出去”,在境外投資辦廠或設(shè)立農(nóng)機產(chǎn)品經(jīng)銷網(wǎng)點,建立國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò),參加國際農(nóng)機專業(yè)展覽會,擴(kuò)大湖南農(nóng)機產(chǎn)品國際知名度和影響力,促進(jìn)農(nóng)機產(chǎn)品出口。培育湖南農(nóng)機產(chǎn)業(yè)品牌展會,提高農(nóng)機行業(yè)展會的專業(yè)化水平。
(四)農(nóng)機運營保障
1、建立健全運營保障平臺。加大農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)機維修、農(nóng)機檢測等服務(wù)手段的硬件設(shè)施投入,開展農(nóng)機技術(shù)咨詢服務(wù),健全農(nóng)機零配件供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建鏈接全省農(nóng)機銷售企業(yè)、門店、超市、維修點的配件供應(yīng)鏈,至2020年重點建設(shè)300個農(nóng)機產(chǎn)品售后服務(wù)和信息服務(wù)運營保障平臺,提高維修能力和服務(wù)質(zhì)量。
2、完善售后服務(wù)體系建設(shè)。嚴(yán)格落實農(nóng)機產(chǎn)品“三包”規(guī)定,建立售后服務(wù)體系,提高農(nóng)機售后服務(wù)水平。加快服務(wù)模式創(chuàng)新,推廣農(nóng)機購置、證照辦理、售后維修等一站式服務(wù),引導(dǎo)有條件的企業(yè)建立移動維修服務(wù)站。大力發(fā)展農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建成一批功能齊全、反應(yīng)快捷、服務(wù)高效的綜合性農(nóng)機維修中心,提供社會化、規(guī)范化的農(nóng)機維修服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)機維修職業(yè)技能鑒定,提升農(nóng)機維修人員綜合素質(zhì)和技術(shù)水平,規(guī)范維修行為。
五、主要任務(wù)
1、龍頭企業(yè)培育工程。完善農(nóng)機行業(yè)準(zhǔn)入和市場退出機制,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步淘汰落后產(chǎn)能,防止低水平重復(fù)建設(shè)。引導(dǎo)社會資本、技術(shù)和人才等要素投入,鼓勵省內(nèi)具有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)實施跨國、跨省、跨行業(yè)兼并重組,形成一批各具特色、優(yōu)勢明顯、牽引力強的龍頭企業(yè)。重點培育1家產(chǎn)值過100億元的國際化大型農(nóng)機企業(yè),4家產(chǎn)值過20億元到50億元的大型農(nóng)機企業(yè),培育20家產(chǎn)值在10-20億元之間的中型農(nóng)機企業(yè),促進(jìn)農(nóng)機裝備制造業(yè)向規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展,提升湖南農(nóng)機工業(yè)總體規(guī)模。
2、產(chǎn)業(yè)集聚引導(dǎo)工程。一是以產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體和平臺,大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本和先進(jìn)技術(shù),力爭2家以上世界500強企業(yè)落戶湖南農(nóng)業(yè)工程機械產(chǎn)業(yè)園;二是承接國內(nèi)外知名農(nóng)機企業(yè)落戶我省,加快企業(yè)兼并重組,發(fā)展壯大一批農(nóng)機制造企業(yè)集團(tuán);三是發(fā)揮骨干企業(yè)帶動作用,實現(xiàn)動力機械與配套農(nóng)具、主機與配件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和通用化,吸引發(fā)動機、傳動、電控、液壓等核心配套企業(yè)整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移,提升產(chǎn)業(yè)配套能力;四是圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)鏈項目,引導(dǎo)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和項目向園區(qū)集聚,形成湘潭九華農(nóng)業(yè)工程機械綜合產(chǎn)業(yè)園;長沙農(nóng)用工程機械、輕型農(nóng)用飛機和農(nóng)用運輸機械產(chǎn)業(yè)區(qū);益陽小型農(nóng)用動力機械、水田耕作機械和水稻收割機械產(chǎn)業(yè)區(qū);婁底小型農(nóng)產(chǎn)品加工機械、水稻種植收獲機械和農(nóng)用運輸機械產(chǎn)業(yè)區(qū);岳陽水稻收割機、插秧機、履帶式旋耕機產(chǎn)業(yè)區(qū);衡陽大中型輪式拖拉機、多用農(nóng)田作業(yè)機、運輸型拖拉機產(chǎn)業(yè)區(qū),以及全省各地其他特色農(nóng)機制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
3、重點項目推進(jìn)工程。立足全球視野,高端引領(lǐng)。引進(jìn)開發(fā)新一代水稻育插秧機械,推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機械化;發(fā)展油菜種植和收獲機械,推動油菜生產(chǎn)全程機械化;研制推廣輕便、耐用、低耗中小型耕種收和植保機械,推進(jìn)丘陵山區(qū)主要糧油作物和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化;推廣節(jié)水灌溉和小型抗旱設(shè)備,提高灌排設(shè)備裝備水平;因地制宜發(fā)展畜禽水產(chǎn)自動化飼喂裝備,提高規(guī)模養(yǎng)殖機械水平;開發(fā)生產(chǎn)高效、節(jié)能、環(huán)保、多功能、智能化的農(nóng)用工程機械和運輸機械,提高產(chǎn)品技術(shù)檔次;研究開發(fā)田間信息采集、作業(yè)機械智能監(jiān)控和變量作業(yè)先進(jìn)技術(shù)與裝備,借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),大力發(fā)展高靈活性、個性化、數(shù)字化的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。
4、流通平臺建設(shè)工程。將農(nóng)機流通體系納入城鄉(xiāng)市場體系規(guī)劃,制定和完善的農(nóng)機流通市場管理制度。重點建設(shè)中國南方農(nóng)業(yè)工程機械國際展示交易中心、湘中農(nóng)機機電大市場、湘南農(nóng)機機電大市場、湘北農(nóng)機機電大市場、湘西農(nóng)機機電大市場五個區(qū)域中心農(nóng)機專業(yè)市場。完善湖南農(nóng)機化信息網(wǎng)和湖南農(nóng)機鑒定推廣與質(zhì)量信息網(wǎng)的建設(shè),構(gòu)建農(nóng)機電子交易信息平臺。
5、作業(yè)服務(wù)促進(jìn)工程。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)組織形式,加快實施“百企千社萬戶”工程,大力培育農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶,帶動大型、復(fù)式、高性能農(nóng)機和先進(jìn)農(nóng)機化技術(shù)的推廣應(yīng)用,大力促進(jìn)農(nóng)機社會化服務(wù)。每個農(nóng)業(yè)大縣重點抓好10個以上農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織建設(shè),全省抓好1000家農(nóng)機專業(yè)服務(wù)合作社建設(shè)。
6、運營保障強化工程。充分發(fā)揮農(nóng)機部門技術(shù)、設(shè)備和人才優(yōu)勢,加強農(nóng)機運營服務(wù)體系建設(shè),建立功能齊全、保障有力、高效及時的農(nóng)機運營服務(wù)體系。每個農(nóng)業(yè)縣市區(qū)建設(shè)1-2個農(nóng)機運營保障中心,開展農(nóng)機配件供應(yīng)、農(nóng)機修理、農(nóng)機培訓(xùn)、農(nóng)機信息、技術(shù)咨詢等運營保障服務(wù)。
7、創(chuàng)新體系構(gòu)建工程。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、高等院校為依托、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,重點建設(shè)湖南省農(nóng)業(yè)機械重點實驗室、湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備工程技術(shù)研究中心和湖南省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,創(chuàng)建50個企業(yè)技術(shù)中心,重點扶持10個以上具備條件和能力的龍頭企業(yè)創(chuàng)建省級企業(yè)工程技術(shù)中心,重點支持1-2個國際化研發(fā)平臺建設(shè);進(jìn)一步提高國家水田機械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工機械質(zhì)檢中心、湖南省農(nóng)業(yè)機械鑒定站的試驗檢測能力;加大農(nóng)機化科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等各類科技項目的投入,讓優(yōu)勢科研團(tuán)隊及成員獲得長期、穩(wěn)定和持續(xù)支持;大力支持農(nóng)機工業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、行業(yè)共性和關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā),集中力量攻克困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工藝材料、關(guān)鍵部件及關(guān)鍵作業(yè)裝置等技術(shù)瓶頸,形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)成果,建立健全農(nóng)機化標(biāo)準(zhǔn)體系。
8、品牌戰(zhàn)略實施工程。加強農(nóng)機制造企業(yè)準(zhǔn)入管理,完善農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,加強農(nóng)機產(chǎn)品工業(yè)設(shè)計、制造工藝革新、生產(chǎn)現(xiàn)場管理、企業(yè)質(zhì)量管理,全力打造“湘農(nóng)機”品牌。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,推廣精密成型、智能數(shù)控等先進(jìn)加工裝備和柔性制造、敏捷制造等先進(jìn)制造技術(shù),引入機電液一體化、智能控制、仿生、信息化等高新技術(shù),發(fā)展多缸柴油機、變速箱、驅(qū)動橋、橡膠履帶等農(nóng)機關(guān)鍵零部件,鼓勵建立先進(jìn)鑄造、表面處理、零部件熱處理、機械精加工、再制造等配套協(xié)作服務(wù)中心、零部件外協(xié)加工中心,提高基礎(chǔ)零部件和配套產(chǎn)品的技術(shù)水平,打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的關(guān)鍵零部件和高端農(nóng)機產(chǎn)品,推動農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌,提高我省農(nóng)機產(chǎn)品的市場競爭力。
9、省外市場拓展工程。積極實施“走出去”戰(zhàn)略,按照“鞏固一片、搶占一片、開拓一片”的指導(dǎo)思想,支持企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場,鞏固東南亞、中亞市場,搶占非洲、南美市場,開拓歐美市場。完善南方農(nóng)業(yè)工程機械國際展示中心和各區(qū)域農(nóng)機專業(yè)市場,搭建農(nóng)機產(chǎn)品出口服務(wù)平臺,發(fā)揮其橋梁紐帶作用,積極為農(nóng)機生產(chǎn)和流通企業(yè)出國投資、參展、建立國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)保障,統(tǒng)籌對外農(nóng)業(yè)援助、援建、合作項目,建立東南亞、非洲、中亞、南美四個農(nóng)機銷售代理處,逐步完善銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系,跟進(jìn)售后服務(wù),大力開拓國內(nèi)外市場。
10、技術(shù)人才培養(yǎng)工程。建立人才引進(jìn)和自主培養(yǎng)機制,通過持股、技術(shù)入股、提高薪酬等措施,吸引國內(nèi)外高端專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才加盟湖南農(nóng)機產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮高等院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的主陣地作用,大力培養(yǎng)企業(yè)高端經(jīng)營管理人才和技工隊伍,外向型農(nóng)機經(jīng)營和服務(wù)人才。結(jié)合“陽光工程”等各類農(nóng)民培訓(xùn)項目,開展農(nóng)機實用技能培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)機服務(wù)專業(yè)實用人才
六、保障措施
1、明確政府職能部門責(zé)任與分工。全省各級經(jīng)(工)信委(局)和農(nóng)業(yè)機械管理局根據(jù)部門職能認(rèn)真做好農(nóng)機產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)管理工作,切實加強組織協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控,充分發(fā)揮政府各部門支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策指導(dǎo)作用,共同推進(jìn)我省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。建立定期會商制度,研究解決我省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中面臨的重大問題,在聯(lián)合工作機制的框架內(nèi),加強部門協(xié)調(diào),注重工作配合,整合資源,形成合力,扎實推進(jìn)我省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
2、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策和措施。在穩(wěn)定實施現(xiàn)有農(nóng)機購置補貼政策和稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,爭取出臺湖南省關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見,認(rèn)真落實國家有關(guān)鼓勵科技創(chuàng)新的扶持政策,進(jìn)一步完善農(nóng)機化公益性項目科技立項與績效考核機制,加大地方、部門產(chǎn)業(yè)扶持政策支持力度,出臺相關(guān)措施支持農(nóng)機產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
3、加強農(nóng)機學(xué)科建設(shè)和科研攻關(guān)。鼓勵大學(xué)和科研院所加強農(nóng)機科研教學(xué),強化農(nóng)機重點學(xué)科建設(shè),配套相應(yīng)的科研教學(xué)設(shè)施,加強農(nóng)機基礎(chǔ)理論研究。建立多學(xué)科、多領(lǐng)域協(xié)作攻關(guān)的長效機制,推動農(nóng)機農(nóng)藝深度融合與創(chuàng)新,注重農(nóng)機產(chǎn)品研發(fā)與工業(yè)設(shè)計,特別要圍繞農(nóng)機化發(fā)展中的重大科研問題,加強農(nóng)機農(nóng)藝專家的協(xié)作;建立農(nóng)機農(nóng)藝融合示范基地,集成和融合品種、栽培和農(nóng)機化技術(shù),探索全程機械化的合理生產(chǎn)模式,研究完善機械化生產(chǎn)技術(shù)體系;加強科研、教育、企業(yè)和推廣等多部門合作,建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作長效機制,促進(jìn)科技創(chuàng)新、技術(shù)集成和成果轉(zhuǎn)化。
4、拓寬農(nóng)機企業(yè)信貸與融資渠道。促進(jìn)民間資本與金融資本對農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的支持,重點支持企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā)。加強農(nóng)機制造、農(nóng)機流通、農(nóng)機維修、農(nóng)機研發(fā)、農(nóng)機專業(yè)化服務(wù)企業(yè)單位與金融機構(gòu)的信用體系建設(shè)。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,滿足農(nóng)機企業(yè)、農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社的合理信貸需求。推動農(nóng)機制造企業(yè)上市融資,爭取中小農(nóng)機企業(yè)享受國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)金融政策。
5、完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督體系。建立健全我省農(nóng)機生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,積極做好我省農(nóng)機產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與提升工作,強化農(nóng)機產(chǎn)品制造標(biāo)準(zhǔn)化管理;加強農(nóng)機產(chǎn)品試驗檢測條件建設(shè),嚴(yán)格農(nóng)機產(chǎn)品的型式試驗和質(zhì)量檢測;強化質(zhì)量監(jiān)督檢測,不斷提高湖南農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量水平。
6、加強農(nóng)田和農(nóng)機基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣家庭農(nóng)場和合作社等適度規(guī)模經(jīng)營生產(chǎn)模式,按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)要求,配備適量農(nóng)業(yè)機械。引導(dǎo)縣鄉(xiāng)和合作社、家庭農(nóng)場創(chuàng)建全程農(nóng)業(yè)機械化推廣示范區(qū)(場),整合涉農(nóng)項目資源,大力扶持以機耕道、機庫棚為重點的農(nóng)機基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為實現(xiàn)全面全程農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)造條件。
7、搭建服務(wù)平臺發(fā)揮行業(yè)組織作用。加快推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),為農(nóng)機企業(yè)提供開放、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù),幫助企業(yè)解決自主創(chuàng)新過程中所遇到的關(guān)鍵問題和共性問題。支持行業(yè)協(xié)會加強對行業(yè)發(fā)展中的重大問題開展調(diào)查研究,提出相關(guān)建議意見;為農(nóng)機企業(yè)提供戰(zhàn)略咨詢、人才培訓(xùn)、資源整合等服務(wù);搞好行業(yè)自律,協(xié)助相關(guān)部門做好行業(yè)監(jiān)督,發(fā)揮專業(yè)組織咨詢參謀作用,引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。